俗话说：无规矩不成方圆。作为一个煤矿企业，要实现精益安全管理，必须建立一套完备的管理制度，而安全管理制度要实现良好运转，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合工作实际，更要做到环环相扣、严密科学、形成闭环、构成体系，才能形成合力。

斜沟矿在学习应用杜邦安全管理理念，推动精益安全管理的过程中，连续两年实现了安全“零”目标，就是牵住了安全管理制度体系建设这个“牛鼻子”。

“安全管理制度体系建设是学习运用杜邦安全理念的重点，是将安全文化从观念文化向行为文化转化的重要保障，通过织密安全防护网，形成安全管理办事规程和行动准则，切断事故发生的因果链，做到‘每一条安全风险，都有安全制度予以消除’，最终达到自主管控和自我约束效果。”安全副矿长裴永辉说道。

健全全员安全生产责任制

“健全全员安全生产责任制就是要厘清各层级、部门、岗位人员的安全生产责任，并对责任制履职情况进行考核，纳入绩效管理，形成‘明责知责、履职尽责、失职追责’氛围”安监处常务副处长白瑞东说。今年，斜沟矿根据《安全生产法》《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》要求，结合杜邦安全管理“各级管理层对自己的安全直接负责”的理念，修订完善了从矿领导班子成员、部门到岗位人员的全员安全生产责任制共计673项，并对全员安全生产责任制履职和掌握情况进行考核，考核结果在个人月度安全绩效中进行兑现。通过考核，大大增强了全员安全生产责任意识，对实现“本质安全”起到了积极作用。

健全安全管理制度

2022年，斜沟矿开展安全管理制度的“清废改立”，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》等法规和标准，修订完善了包括干部带班下井、安全风险分级管控、隐患排查治理、“三违”管理、安全确认、安全培训、安全目标管理、安全承诺、班组建设、危险作业、安全绩效考核等50多项安全生产管理制度。

“这些制度的修订完善为矿井安全管理实现了‘制度管人、流程办事’提供了依据和保障”安监处综合科科长孟吉峰说。

健全安全技术管理。

斜沟矿对安全技术措施、安全操作规程的编制、审批、会审、复审、培训学习、现场检查及考核管理条款进行规范和完善，进一步提升技术措施、操作规程编制的针对性、科学性和操作性。同时对矿井水、火、瓦斯、顶板、煤尘“五大灾害”组织进行风险辨识和管控，每月进行管控进度更新。

“加强安全技术管理就是要从技术层面实现从“管结果”向“管过程”，从“防事故”向“防隐患”转变，从“防隐患”向“防风险”转变。”安监处主管工程师翟振宇说道。

织密安全监督检查网络。

斜沟矿遵循“所有安全隐患都是可控制的”“各级主管必须进行安全检查”理念，健全并完善了安全监督检查制度，包含联合检查、专项检查、管理人员日常安全检查、动态检查、安全小分队检查、联合督查等检查制度。

“监督检查制度对检查人员的职责、范围、方式、标准、整改环节作出了明确要求，形成了横向到边，纵向到底的安全监督检查网络，实现了安全生产的全过程管理。”安监处监察科科长尹晋平说道。

构筑安全工作绩效考核机制。

斜沟矿将“良好的安全创造良好的业绩”理念引入安全绩效管理考核中，安全考核和个人收入挂钩，修订建立了包括安全奖惩、安全重奖重罚考核、安全结构工资、安全绩效考核管理等制度。

“我们将安全目标、隐患排查、工程质量、“三违”、培训抽考、安全生产责任制履职等安全指标作为安全绩效考核依据，让大家明白安全与个人业绩、效益的关系，正向激发干部职工做好安全生产的积极性和主动性，推动了“要我安全”向“我要安全”转变。”安监处综合科科长孟吉峰说道。

安全管理只有起点，没有终点。安全生产工作贵在经常，也难在经常，我们必须坚持从点点滴滴、一时一刻抓起，坚决克服侥幸、麻痹、松懈思想，做到“未雨绸缪”，防患于未然，为矿井高质量发展创造良好安全环境。